Произошли существенные изменения в принципах выделения высшим учебным заведениям Польши общественных средств, предназначенных для организации как учебной, так и исследовательской деятельности: в совокупной дотации на нужды учебного процесса появился элемент платы за обучение, вносимой государством, а система финансирования исследовательской деятельности изменилась в связи с созданием Комитета научных исследований (Komitet Badan Naukowych – KBN).
Наиболее стабильными формами бюджетных дотаций, получаемых вузами, являются дотации на организацию учебной деятельности и дотации на прикладные исследования (выделяемые министерством народного образования), а также дотации на фундаментальую исследовательскую деятельность (выделяемые KBN).
С 1991 г. способ распределения средств на нужды обучения между высшими учебными заведениями производится согласно так называемому алгоритму – формуле, которая основывается на том, что значительная часть (приблизительно половина) дотации, получаемой вузом, пропорциональна показателям расходов на обучение на входящих в его состав факультетах, а также пропорциональна так называемому расчетному числу студентов данного учебного заведения.
Показатели расходов на обучение и расчетное число студентов устанавливает министерство народного образования. Размер дотации, выделяемой вузу, зависит также, в частности, от числа работающих там высококвалифицированных преподавателей. Алгоритм ограничивает волюнтаризм центральных органов в вопросах распределения государственных средств. Неоспоримым эффектом введения описанного выше способа распределения средств на нужды обучения, стал значительный рост численности студентов при незначительном увеличении числа преподавателей и общего уровня расходов на высшее образование.
|